У випадку виникнення спору між подружжям розділ майна провадиться в судовому порядку з юридичною допомогою наших кваліфікованих юристів з шлюбно-сімейних питань.
Определения права, на котором супругам предстоит раздельное имущество, в теории и законодательстве возникают определенные трудности.
Семейный юрист
Громкая авария и странные последствия
Прокуратура закончила следствие в резонансном деле о газовой аварии, произошедшей в Ужгороде летом прошлого года. Материалы уже переданы на рассмотрение суда.
Следствие продолжалось больше года, и его результаты не могут не удивлять. Оказывается, всю вину за аварию, вызвавшую в самом западном областном центре Украины газовый коллапс, возложили на организацию, работники которой непосредственно повредили газопровод среднего давления. Зато к ПАО «Закарпатгаз», неадекватность действий которого была очевидна в первые же часы после аварии, не выдвинули ни малейших претензий. Неудивительно, что за последние месяцы в Ужгороде произошло еще несколько аварий с участием газовиков…
Сплошная дегазация
Напомним читателям хронологию событий. Авария произошла 29 августа прошлого года на ул. Русской. Непосредственная причина — земляные работы, которые Закарпатский филиал ОАО «Свемон-Запад» выполнял по заказу ПАО «Закарпатьеоблэнерго». Подрядчик с помощью специальной машины должен был сделать прокол под дорожным покрытием от ул. Антоновской до ул. Русской для замены поврежденного высоковольтного кабеля. Хотя у него не было ни согласования от «Закарпатгаза», ни разрешения Госгорпромнадзора на эксплуатацию спецмашины, ни проекта работы. Было только разрешение Ужгородского горисполкома на бурение, которое действовало с 15 по 18 августа и в котором отмечалось, что перед началом работ необходимо получить разрешение и согласование в соответствующих структурах.
В 15.00 бур, выйдя не совсем там, куда его направляли, повредил газопровод среднего давления (металлическую трубу полуметрового диаметра), сделав в нем дырку размером 3 х 7 см, после чего газ с шипением начал вырываться наружу. Через 15 минут на место прибыли вызванные аварийщики «Закарпатгаза». На протяжении последующих двух часов решением руководства «Закарпатгаза» впервые со времени прокладки газопровода были отключены две газораспределительные станции (ГРС) — «Ужгород» и «Паладь-Комаровцы». После чего Ужгород и Ужгородский район (всего 27 населенных пунктов) с 170 тысячами потребителей до десяти дней оставались без газа.
Это небольшое повреждение трубы послужило причиной газового коллапса для 170 тысяч закарпатцев
Это небольшое повреждение трубы послужило причиной газового коллапса для 170 тысяч закарпатцев
Таким образом небольшое, на несколько квадратных сантиметров, повреждение трубы вызвало в Ужгороде хлебный кризис (большинство пекарен работают на газе), резкое увеличение потребления электроэнергии (ночами областной центр утопал в темноте из-за отключения уличных фонарей), тотальный дефицит на электроплитки и отсутствие элементарных бытовых удобств, таких как возможность приготовить пищу или принять горячий душ. Однако даже такие радикальные меры газовиков, как полное отключение газа, не предотвратили ЧП с потерпевшими. Через два часа после аварии, в 17.07, в кафе «Шериф», расположенном по соседству с поврежденной трубой, произошел взрыв газовоздушной смеси, вследствие которого три человека получили тяжелые ожоги, одна из них, работница кафе, 4 сентября умерла.
Сразу после аварии прокуратура Закарпатской области возбудила уголовное дело по ст. 272 Уголовного кодекса — грубое нарушение правил безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью. Обвинение предъявили работникам «Свемон-Запад», и их причастность к аварии очевидна. Однако почему при этом Фемида закрывает глаза на действия «Закарпатгаза», которые были явно неадекватными ситуации, непонятно.
После ЧП на ул. Русской областное управление Госгорпромнадзора провело расследование причин аварии, в котором четко перечислило просчеты газовиков. На непрофессионализм их действий указывали и другие источники. Главные претензии к «Закарпатгазу» сжато можно описать тремя пунктами.
1. По внутренним инструкциям, «Закарпатгаз» обязан регулярно, минимум один раз в неделю, проводить обход газопровода среднего давления с целью выявления несанкционированных земляных работ, строительства и т. п. Специальная машина для бурения простояла на ул. Антоновской 12 дней (она несколько раз выходила из строя, поэтому процесс бурения очень затянулся), однако газовики ее упорно не замечали.
2. На случай повреждения газопровода разработан «План локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий» (ПЛАС), предусматривающий четкие действия газовиков, в том числе немедленное перекрытие газа и эвакуацию людей из опасной зоны. Если бы «Закарпатгаз» придерживался ПЛАСа, группового несчастного случая со смертельным исходом не произошло бы.
3. Наконец, тотальное перекрытие газа для 170 тысяч потребителей на срок до десяти дней явно не отвечало небольшому повреждению трубы. Газовики должны были перекрыть несколько задвижек и отключить от газа лишь небольшую центральную часть города. Задвижки действительно перекрывали, однако дальнейшее отключение двух ГРС свидетельствует, что они не сработали. Хотя по документации «Закарпатгаза», с задвижками все обстоит благополучно.
Прокуратура установила, что обход газопровода газовики проводили. Предыдущий раз — 22 августа, в последний раз — утром 29-го, то есть в день аварии. Однако охраняемая зона газопровода, которую проверяет обходчик, составляет по 15 метров с обеих сторон от трубы. Тогда как спецмашина для бурения стояла за несколько десятков метров от оси газопровода, то есть вне охраняемой зоны. Поэтому предъявлять претензии «Закарпатгазу» нет оснований.
Что касается выполнения требований ПЛАСа, то оказывается, что в украинском законодательстве нет такого понятия, как принудительная эвакуация. После повреждения трубы газовики сделали подворный обход близлежащих домов, предупредили людей об опасности и предложили им отойти в безопасное место. Таким образом, еще до взрыва была эвакуирована 151 семья. Газовики также предупреждали об опасности и предлагали уйти посетителям и работнице кафе. Однако те проигнорировали предупреждение, а принудительно удалить их из опасной зоны полномочий не было.
Что касается исправности задвижек. Через полчаса после повреждения трубы для локализации аварии были опущены задвижки на четырех ужгородских улицах. По выводу экспертов, остатки газа из перекрытой системы должны были выходить еще 122 минуты. Визуально механизм показывал, что задвижки опущены, а вот проверить, насколько они перекрыли трубу, технически очень сложно (для этого задвижки нужно вырезать, а потом снова врезать в систему, что немало стоит). По документам «Закарпатгаза», задвижки исправные, и утверждать противоположное без экспертизы нет оснований.
Итак, никакой зацепки, которая бы позволила привлечь &laqй должности. Свои просчеты признали и сами газовики: Ю. Рыбачка уволили с работы, ряд должностных лиц перевели на низшие должности. Но прокуратура не только не привлекла никого из «Закарпатгаза» к уголовной ответственности, а даже не направила в эту структуру никакого представления об устранении недостатков. О причинах такой странной лояльности можно только догадываться.
Сделаны ли выводы?
Интересно, что на сайте Закарпатского управления Госгорпромнадзора также есть материал на тему прошлогодней аварии. И тональность у него совершенно иная. Приведем несколько цитат, касающихся проверки этим ведомством филиалов «Закарпатгаза» в октябре прошлого года (через два месяца после аварии). «Красноречивым итогом стали 420(!) выявленных нарушений нормативно-правовых документов, которыми регламентируется порядок, условия и безопасность работы газовиков. Самым главным было то, что абсолютное большинство из выявленных непосредственно после взрыва в Ужгороде причин трагедии газовики так и не были в состоянии ликвидировать. Вскоре сменилось и руководство правления ПАО, но вести речь о реальных положительных изменениях в обществе с состоянием промышленной безопасности и охраны труда пока не приходится. Подтвердили этот крайне печальный факт проверки исполнения ранее выданных предписаний и распоряжений, проведенные в течение последнего месяца зимы (через четыре месяца после аварии. — Авт.). Выявлено 414 новых нарушений нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности. В 40 случаях пришлось запрещать выполнение работ и эксплуатацию оборудования повышенной опасности. По результатам проверок в феврале месяце к административной ответственности привлечены 38 работников ПАО «Закарпатгаз»… Подытоживая сказанное, вынуждены сделать неутешительный вывод: никаких гарантий относительно невозможности повторения таких или подобных трагедий, произошедших в Ужгороде в конце августа прошлого года, у закарпатцев на сегодняшний день нет».
Получать разрешения и согласования многочисленных структур на случай аварии нет необходимости, но газовики были обязаны сообщить о своих работах на горячую линию «Укртелекома», водоканала, МРЭМ и других структур, чтобы их специалисты в случае необходимости тоже прибыли на место (такие телефонограммы фиксируются в специальном журнале). Ничего этого «Закарпатгаз» не сделал. Его работники просто начали копать экскаватором котлован и разорвали магистральную линию «Укртелекома», обеспечивающую международные переговоры. Во время «разбора полетов» «Закарпатгаз» честно признал все претензии и заплатил за восстановление кабеля около 12 тыс. гривен.
Фактически «Закарпатгаз» сделал то же, что в августе прошлого года «Свемон-Запад»: выполнял несанкционированные работы, что и стало причиной аварии. Единственное отличие — последствия, к счастью, были не такими масштабными. Так о какой безопасности и гарантиях неповторения прошлогодней трагедии можно вообще говорить?..
P.S. Когда материал уже готовился к печати, стало известно об еще одной газовой аварии в Ужгороде. В понедельник, 15 октября, работники городского водоканала, копая экскаватором котлован, повредили 90-миллиметровую трубу газопровода среднего давления на ул. Легоцкого. Как выяснилось, после прошлогодней аварии в Ужгородской мэрии так и не удосужились создать механизм получения разрешения на такие работы, поэтому ремонтники проводят их в самодеятельном режиме. В этот раз «Закарпатгаз» предупредили о ремонте, поэтому представитель ПАО прибыл своевременно. Но сразу после начала работ… ушел. Газопровод оказался не совсем в том месте, где он показывал, поэтому ковш экскаватора его и повредил. Теперь контрольные задвижки сработали (в этом секторе они были установлены совсем недавно), поэтому без газа осталось всего 20 частных домов. Однако сам случай, как и повреждение международного телефонного кабеля летом нынешнего года, — весьма показателен.
У всех граждан Украины имеется возможность принудить к исполнению родительских обязательств и тех иностранцев, которые вообще забыли об отцовстве или же о материнстве.
Семейные споры всегда являются тяжелыми в моральном плане для каждой из сторон спора. Зачастую лица, собираясь заключить брак, заранее не предусматривают возможностей обезопасить друг друга от возможных проблем.
